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苏黎世保险 台风/飓风应急方案


北半球从6月1 日开始进入台风/飓风季节,并可持续到1130日;南半球则从12 月1 日开始并延续到来年的4月30日。研究和实践表明,如果实施全面的台风/飓风应急方案,将会大大降低其造成的直接和间接损失一个有效的应急方案包括暴风雨袭击前袭击时以及 袭击后的各项具体应对行动步骤本导则列举了在审核现有应急方案时需要考虑的一些关键 因素。

 

台风/飓风未袭击前  台风/飓风应急方案应包括应急响应小(ERT暴风雨追踪程序设施的准备或/和关闭的 具体程序、以及与当地主管机构的合作(如:气象局、警察局、消防局,以及城市市防御或应急管理机构等


一个典型的应急方案一般包括如下要素:

  • 应急小组应包括当台风/飓风袭击时自愿在现场驻守的义务人(如果当地主管机 构许可的话

  • 应急小组成员应经过全面的应急方案培训成员中应包括有决定权的人员以及了 解如何操作相关设施的人员,安防人员也应包括在内。

  • 每年进行全面的应急演习确保方案符合当时当地的实际情况从应急小组成员处吸取反馈意见,以评估方案的有效性,并找到需要改进的地方。

  • 应提前与当地主管机构进行沟通配合使得各方面的资源和应急方案的具体步骤能够协调一致。

  • 制定暴风雨追踪程序,包括确保员工能够通过多种媒体和设施(如广播、电视、网络和移动电话等)监控气象条件的变化。


设施关闭程序  应制定合理的设施准备或和关闭程序,并定期进行测试。该程序主要包括:

  • 电脑系统数据的备份。

  • 清除场院内和屋顶上不牢固的物品和碎屑。 

     使用如油布、缆绳、皮带、木材和钢材等材料锚固和/或紧固室外堆放物品、起重机和安装于屋顶上的设备。


  • 检查应急小组的紧急物资储备(比如可长期存放的食物、手电筒和通讯设施

  • 准备应急发电机(购买或租赁)为安全系统和关键设备供电(如冷却器、冷冻机及通讯设备

  • 制定安全停产以及保护重要设备和材料的方案,识别所有危险和/或具有(化学)反应性的物料,并将其安全存放化学)中或放置到其它安全地点。

  • 用防风盖/stromshutter预制胶合板或者其他遮盖物来保护建筑物开口以减 少飞来或漂浮碎片造成的破坏。

  • 用防水布遮盖重要的存货和设备同时对于非常重要的物品应考虑抬高放置高度 或者重新安置。

  • 对于那些需要从其他未受灾地区获取的设备和供应服务应提前与相关的承包商和供应商一起制定预案有时候还需要花一些额外的维持费用来获得供应商和设备 的长期供应。

 

台风/飓风迫近时  一般来讲,在台风/风有着陆之前,中国气象局中央(地方)气象台会提供24到72小时预警,台风警报级别标准包括:

 消息:      台风远离或沿海尚未开始出现8风或暴雨时预报责任区根据需要可发布消 息,报道台风的情况;警报解除时也可以消息方式发布。

 警报:      预计未来48小时内影响沿海地区或者台风登临时,发布警报。

紧急警报预计未来24小时内影响沿海地区或者台风登临时,发布紧急警报。


一旦警报发布,应当采取如下行动:

  • 着手实施台风/飓风应急方案,追踪飓风前端动向并通知应急小组人员待命。实施正确的停工/产程序。

  • 检查屋顶并修理所有损坏的遮盖物、遮雨板/屋檐、排水沟/槽。

  • 清除室外和屋顶松动的碎片和可移动的设备另外还应固定好安装在室外和屋顶 的设备;任何没有固定的好的物品都有可能变成破坏性的飞射物

  • 留守现场的应急小组成员,应确保所有的应急供应和设备在现场处于良好堪用状 态;准备足够现金以备灾后之需,例如食品、紧急供需、雇员和承包商的费用。

  • 检查并确认消防保护系统(比如消防泵和自动喷淋系统)处于正常的工作状态。

  • 如可能,应关闭所有的天然气管道和主要供电系统,以避免发生火灾或设备损坏。

 
台风/飓风期  只有在确保安全的情况下,应急小组和/或保安才可留守现场,并可考虑采取如下的措施:

  • 所有必须保持运行的关键设备(如锅炉或反应器)必须进行连续监控

  • 如果发生停电应关闭所有电气开关以防止设备在电气系统接受故障检查之前就 被重新通电。

  • 对装置进行巡查,以及时发现受损的窗户、门、管道、屋顶遮盖物等。对可能导致火灾的受损设备或电线,保持时刻警惕。

 

台风/飓风过后  经当地主管机构许可后对现场进行保护并着手对建筑物及设备进行损失评估将受损和 未受损的物资进行分离;受损项目应当记录归档,并且应立刻按优先顺序进行修复。


所有的电气系统天然气管道液体传输装置生产和维护设备及建筑物结构应当在恢复使用前应接受有资质单位的检查确认。

  • 应尽快修理受损的消防保护系统并在最短的时间内恢复投入使用只要发生消防 系统受损中断,就应使用苏黎世消防系统工作许可制度。

  • 在装置实施任何修理之前应确保完全执行了装置的安全程序承包商也应当始终 遵循安全作业程序对于潜在火源如吸烟或动火作业应将吸烟区域限定在指定 位置,并使用苏黎世动火许可制度。

  • 联系苏黎世风险工程部当地办公室获得帮忙。



国台风预警信号 台风预警信号根据逼近时间和强度分四级,分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。

台风蓝色预警信号 

24小时内可能受热带低压影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带低压影响,平均风力为6~7级,或阵风7~8 级并可能持续。


 台风黄色预警信号  

24小时内可能受热带风暴影响平均风力可达8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带风暴影响,平均风力为8~9级,或阵风9~10 级并可能持续。

 

 台风橙色预警信号  

12小时内可能受强热带风暴影响,平均风力可达10级以上,或阵风11级以上;或者已经受强热带低压影响,平均风力为10~11级,或阵风10~12级并可能持续。

 

 台风红色预警信号  

6小时内可能受台风影响,平均风力可达12级以上;或者已经受台风影响,平均风力达12 级以上并可能持续。

 

 美国台风/飓风的分级风暴潮风和其他影响因素的综合决定了飓风的破坏威力为使得对飓风的区分更容易并 且能更清楚将飓风的危害性预报给应急组织美国国家海洋气象管理局的飓风预报员使用了灾害等级分类,将暴风雨分成了五个级别,即萨菲尔-辛普森(Saffir-Simpson)飓风等级。此等级划分可用来预计潜在的财产损失以及台风/飓风可能造成的沿海洪水损失具体如下:

 

一级

风速为74-95英里/小时(120-153公里/小时,风潮超出正常高度4-5 英(1.2-1.5 米。 主要为灌木丛树和未固定的房车受到损害其他建筑物没有实际受损架设不良指示标志 会受到一些损坏沿海低洼道路被淹没小型码头受损一些在暴露泊位停泊的小船受到拉扯。


 

二级

风速为96-110英里/小(154-177 里/小时暴潮超出正常高度6-8 (1.8-2.4米。 灌木丛和树木损失较大一些树被吹倒暴露在外的房车严重受损在飓风中心到来之前的 2-4 小时内,沿海道路和低洼的内陆逃生路线被上升的水位切断。码头受到相当大的损坏,船坞被淹在未受保护泊位停泊的小船被受到拉扯居住于海岸沿线和低洼岛屿地区的居民 需要进行撤离。


三级

风速为111-130 英/小(179-209 /小时暴潮超出正常高度9-12英(2.7-3.6米。树枝被扯断高大树木被吹倒架设不良的指示标志几乎被全部吹倒建筑物屋顶材料及部 分门窗受损,房车被摧毁。海岸沿线洪水严重,许多靠近沿海的小型建筑物遭到破坏。沿海的大型建筑物受到海浪和漂浮的碎片的损坏在飓风中心到来前的3-5小时内低洼的内陆逃生路线被上升的水位切断。海拔不高于5 英尺(1.5米)的平原地区被洪水侵没至内陆8英里(12 公里)以上。沿海几个街区范围内的低洼地区的居民可能被要求撤离。

四级

风速为131-155英/小211-249/小时暴潮超过正常高度13-18英(4-5.5米。海拔不高于10英尺(3米)的平原地区被洪水侵没至内陆6英里(9.6。灌木树被吹倒,所有的指示牌被吹倒。安装不牢的屋顶材料、门窗被严重损坏。许多小型房屋的屋顶受到完全毁损房车完全破坏沿海建筑物的低层结构因受到海浪和漂浮物的冲击而导致严 重损毁。在飓风中心到来前的3-5小时内,低洼的内陆逃生路线被上升的水位切断。大部分海岸被淹没。居住于海岸沿线500 码(50米)内的所有居民,及距离海岸线2 英里(3.2公里)内低洼地区单层住宅内的居民可能被要求大规模撤离。


五级

风速高于155英里/小(249公里/小时,风潮高于正常水平18英(5.5灌木和树被吹倒,建筑物屋顶严重受损,所有指示牌都被吹倒,门窗损坏非常严重。许多民居和设计不良的工业用建筑物的屋顶被完全破坏门窗的玻璃破碎严重一些建筑物完全被毁小 型建筑物倾倒或被吹走房车完全损坏距离海岸线500 码围内海拔不高于15 英(4.6米)的所有建筑物的低层结构受到严重的损坏。飓风中心到来之前3-5个小时内,低洼的内陆逃生路线被上升的水位切断。沿海5-10英里(8-16公里)内低洼地区的居民区,可能被要求大规模撤离。


国内参考资料

1.     中国气象局  http://www.cma.gov.cn/

2.     中央气象台  http://www.nmc.gov.cn/

  

国外参考资料

1.     商业和工业应急管理指导(由美国联邦应急管理公-私合作机构赞助)  

       http://www.fema.gov/pdf/library/bizindst.pdf

2.     美国州和地方预备工作指导(美国联邦应急准备机构)

http://www.fema.gov/preparedness/state_local_prepare_guide.shtm

3.     飓风背景和预备工作(联邦应急管理署)

http://www.fema.gov/hazards/hurricanes/hurinfo.shtm

4.     美国红十字会飓风事件处理中心

http://www.redcross.org/news/ds/0305hurricane/

5.     地球观察天气频道—暴风雨观测

www.earthwatch.com/STORMWATCH/stormwatch.html

6.     飓风预报 

      http://hurricane.atmos.colostate.edu/Forecasts/ 

7.     天气预报暴风雨百科全书 

      http://www.weather.com/

8.     IBHS–商业和家庭安全协会 www.ibhs.org/

9.     美国国家海洋和气象管理机构(NOAA)—美国国家飓风中心(NHC)

       http://w ww.nhc.noaa.gov/index.shtml

10.   美国国家气象服务  www.nws.noaa.gov/

11.   美国国家海洋和气象管理机构迈阿密州图书馆

www.aoml.noaa.gov/general/lib/hurricbro.html

12.   防洪水沙包的正确使用

      www.ext.nodak.edu/extpubs/ageng/safety/ae626w.htm